TRIBUNNEWS.COM, BEIRUT - Pada tanggal 19 Juni 2024, Sekretaris Jenderal Hizbullah Hassan Nasrallah memperingatkan Siprus agar tidak membiarkan Israel menggunakan pangkalan militer di wilayah mereka untuk menyerang sasaran di Lebanon.

Peringatan Nasrallah dapat dianggap bersifat eskalasi, yang menunjukkan bahwa Hizbullah sedang menyeret negara ketiga ke dalam konflik.

Namun, dari sudut pandang operasional, Israel-lah yang melibatkan Nicosia melalui kerja sama militer.

Kata-kata Nasrallah menjadi penting mengingat adanya laporan yang menunjukkan potensi penggunaan pangkalan militer Siprus oleh Israel dalam konflik di masa depan dengan Lebanon.

"Peringatan Hizbullah menjadi semakin penting setelah muncul laporan yang menunjukkan rencana Tel Aviv untuk perang di masa depan dengan Lebanon termasuk penggunaan pangkalan militer di Siprus," kata pakar keamanan Mohamed Sweidan dalam tulisannya di Cradle, beberapa waktu lalu.

Paralel dengan Krisis Rudal Kuba

Krisis Rudal Kuba tahun 1962 adalah sebuah peristiwa sejarah yang menyoroti betapa parahnya ketegangan geopolitik tersebut. AS hampir terlibat konflik nuklir dengan Uni Soviet setelah menemukan rudal nuklir Soviet di Kuba, tidak jauh dari pantai Florida.

Dalam pidatonya yang disiarkan televisi, Presiden John F Kennedy menyatakan bahwa AS tidak akan mentolerir situs-situs rudal tersebut, dan menyebutnya sebagai ancaman terhadap perdamaian dunia yang terselubung dan sembrono.

Dia mengumpulkan para penasihatnya untuk mempertimbangkan opsi militer, termasuk serangan udara dan invasi ke Kuba. Namun, karena takut akan eskalasi nuklir, AS memilih blokade laut untuk mencegah pengiriman lebih lanjut dari Soviet, yang menandai sikap tegas melawan “agresi” Soviet.

Sweidan mengatakan, peringatan Nasrallah dapat dilihat dalam konteks serupa. Kerja sama militer Siprus dengan Israel, yang mencakup manuver yang mensimulasikan invasi ke Lebanon, menimbulkan ancaman langsung terhadap keamanan Lebanon.

Bahkan ada laporan mengenai niat Israel untuk menggunakan pangkalan udara di Siprus dan Yunani untuk menyerang Lebanon, dan Tel Aviv memperkirakan Hizbullah akan menyerang bandara di Israel dalam perang di masa depan.

"Perkataan Nasrallah harus mendapat perhatian lebih, khususnya ketika dia menyatakan bahwa membuka bandara dan pangkalan di Siprus kepada musuh Israel untuk menargetkan Lebanon berarti pemerintah Siprus adalah bagian dari perang."

Sweidan menambahkan, pernyataan Nasrallah sejalan dengan hukum internasional, khususnya Piagam PBB, yang memperbolehkan pembelaan diri dalam menanggapi serangan bersenjata. Pasal 51 Piagam menyatakan:

"Tidak ada ketentuan dalam Piagam ini yang dapat mengurangi hak yang melekat pada pertahanan diri individu atau kolektif jika terjadi serangan bersenjata terhadap Anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa sampai Dewan Keamanan mengambil tindakan yang diperlukan untuk memelihara perdamaian dan keamanan internasional."

"Tindakan-tindakan yang diambil oleh Anggota dalam melaksanakan hak membela diri ini harus segera dilaporkan kepada Dewan Keamanan dan tidak akan mempengaruhi wewenang dan tanggung jawab Dewan Keamanan berdasarkan Piagam ini kapan saja untuk mengambil tindakan seperti itu. dianggap perlu untuk memelihara atau memulihkan perdamaian dan keamanan internasional."

Piagam mengizinkan penggunaan kekuatan bersenjata dalam kondisi yang ketat. Yang paling penting di antaranya adalah pertahanan diri sebagai respons terhadap serangan bersenjata yang dilakukan oleh suatu negara atau negara-negara bagian.

Serangan yang dilakukan oleh kelompok perlawanan tidak dianggap sebagai pembenaran yang cukup untuk melakukan pembelaan yang sah.

Respons yang diberikan juga harus proporsional terhadap serangan tersebut dan terbatas pada apa yang diperlukan untuk memukul mundur serangan tersebut, dan sebisa mungkin menghindari penggunaan kekuatan bersenjata.

Oleh karena itu, sambung Sweidan, peringatan Nasrallah termasuk dalam ketentuan yang ditetapkan oleh PBB. Pertama, ditujukan kepada suatu negara jika terjadi partisipasinya dalam serangan terhadap Lebanon.

Kedua, hal ini menunjukkan bahwa kelompok perlawanan siap merespons secara proporsional dengan menargetkan geografi yang digunakan untuk melancarkan serangan-serangan tersebut.

"Pemimpin Hizbullah bahkan menegaskan bahwa kelompok perlawanan berusaha menghindari mencapai tahap di mana mereka harus menyerang sasaran di Siprus, karena peringatannya bertujuan untuk mencegah Ibu Kota Siprus, Nicosia, membiarkan wilayahnya menjadi lokasi peluncuran permusuhan terhadap Lebanon," katanya.

Respons proporsional terhadap tindakan agresi

Arti tradisional dari hak untuk membela diri berasal dari peristiwa Caroline, yang terjadi pada tahun 1837, ketika pasukan Inggris menyeberang ke tanah Amerika, menangkap Caroline – sebuah kapal yang membawa bantuan AS untuk pemberontak melawan Inggris di Kanada – dan mengaturnya. terbakar, dan mendorongnya melewati Air Terjun Niagara, menewaskan warga negara AS Amos Dorvey.

Berdasarkan kasus ini, kriteria kebutuhan dan proporsionalitas ditetapkan dalam hukum internasional sebagai syarat utama pembelaan diri. Artinya, penggunaan kekuatan harus diperlukan untuk mencegah kerugian terhadap suatu negara dan proporsional dengan besarnya ancaman.

Misalnya, jika Israel menggunakan wilayah Siprus untuk menyerang Lebanon, serangan terhadap pangkalan tempat pesawat Israel beroperasi akan diperlukan untuk menetralisir kemampuan ini. Dengan menargetkan titik-titik penempatan pesawat, responsnya sebanding dengan ancamannya.

Apalagi jika Israel menggunakan pangkalan militer di Siprus untuk menyerang Lebanon, hal ini kemungkinan besar akan dilihat sebagai tindakan agresi berdasarkan Pasal 3(f) Resolusi Majelis Umum PBB 3314 (XXIX).

Pasal ini menetapkan bahwa membiarkan suatu negara pihak menggunakan wilayahnya untuk bertindak secara agresif terhadap negara ketiga dianggap sebagai tindakan agresi.

"Oleh karena itu, secara hukum, Siprus akan terlibat dalam agresi Israel jika mengizinkan wilayahnya digunakan untuk serangan terhadap Lebanon," kata Sweidan.

Pangkalan Inggris di Siprus

Pada tahun 1959, sebagai bagian dari kemerdekaan Siprus dari pemerintahan kolonial Inggris (1960), Turki, Yunani, dan Inggris menandatangani perjanjian di mana Inggris diberi apa yang disebut Pangkalan Kedaulatan Inggris, yang berada di bawah kendali langsung Inggris.

Berdasarkan perjanjian tersebut, Angkatan Darat Inggris mempertahankan dua wilayah kecil – satu di Akrotiri, dekat Limassol di barat daya, dan lainnya di Dhekelia, dekat Larnaca di tenggara.

Kedua wilayah tersebut – yang mencakup kurang dari tiga persen wilayah pulau tersebut, atau sekitar 253 kilometer persegi – memiliki polisi, administrasi, dan bea cukai sendiri dan dikelola seolah-olah merupakan bagian dari Inggris.

Pangkalan-pangkalan ini secara historis digunakan dalam dukungan logistik operasi NATO di Mediterania dan Asia Barat.

Pada akhir Mei, situs investigasi Declassified UK melaporkan bahwa Angkatan Darat Inggris, melalui Royal Air Force di Akrotiri di Siprus, telah mengirim 60 pesawat ke Israel sejak Oktober. Laporan yang sama mengindikasikan bahwa pangkalan tersebut diam-diam digunakan oleh Angkatan Udara AS untuk memindahkan senjata ke Israel.

Oleh karena itu, meskipun pangkalan-pangkalan tersebut dianggap sebagai wilayah Inggris, peringatan Sayyid Hassan Nasrallah juga berlaku untuk semua aktor di wilayah tersebut, tidak hanya Siprus.

"Artinya, setiap intervensi langsung dari aktor mana pun di kawasan dalam mendukung operasi militer Israel terhadap Lebanon akan menjadi sasaran Hizbullah dan kemungkinan besar juga oleh Poros Perlawanan."

Tanggapan diplomatik Lebanon

Mengingat meningkatnya kerja sama militer Israel-Siprus, peringatan Nasrallah kepada Siprus tidak diragukan lagi masuk akal dan perlu. Namun, idealnya pemerintah Lebanon yang seharusnya mengirimkan pesan tegas kepada Nicosia.

Ia mengatakan, penting untuk diingat bahwa Kementerian Luar Negeri Lebanon pada bulan Februari 2022 mengeluarkan pernyataan yang mengutuk invasi Rusia ke Ukraina, menyerukan Moskow untuk menghentikan operasi militer dan segera menarik pasukannya.

Meskipun Lebanon kurang terlibat dalam konflik tersebut dan kepentingannya untuk memperkuat hubungan dengan Rusia, negara yang secara historis bersahabat, Kementerian Luar Negeri Lebanon sejalan dengan tuntutan Washington, yang sering kali bertentangan dengan kepentingan Beirut.

Menelaah reaksi Siprus terhadap peringatan Nasrallah mengungkapkan bahwa sikap berani dan berdaulat dari Lebanon bisa mengingatkan Siprus akan bahaya kerja samanya dengan Israel.

Pernyataan resmi dan artikel pers Siprus menekankan komitmen Siprus terhadap perdamaian dan keinginan untuk menghindari keterlibatan dalam konflik regional. Namun, Menteri Luar Negeri Yunani George Gerapetritis menyatakan, “Melakukan ancaman terhadap negara berdaulat Uni Eropa sama sekali tidak dapat diterima.”

Beberapa artikel bahkan menilai peringatan Nasrallah sebagai sesuatu yang patut ditanggapi dengan serius. Preseden sejarah, seperti Krisis Rudal Kuba tahun 1962, serta hukum dan norma internasional melegitimasi tindakan apa pun yang dapat diambil Hizbullah jika Israel menggunakan wilayah Siprus untuk menyerang Lebanon.

Yang terpenting adalah peringatan gerakan perlawanan Lebanon menyoroti perlunya Lebanon menegaskan kedaulatannya dan secara diplomatis mengatasi risiko yang ditimbulkan oleh kerja sama militer Israel-Siprus.