TRIBUNNEWS.COM, MOSKOW – Pakar ilmu politik internasional Universitas Riset Nasional Rusia, Vasily Kashin PhD menyebut Cina akan menjadi kekuatan paling diuntungkan dari konflik Rusia-Ukraina.  

Operasi militer Rusia di Ukraina dan konsekuensi embargo ekonomi Moskow oleh barat menurutnya adalah pergolakan terbesar dalam politik dunia setidaknya sejak akhir era perang dingin.

Hasilnya adalah pemformatan ulang dan lengkap hubungan ekonomi luar negeri negara Ukraina dan model ekonominya.

Di sisi lain,  Rusia dan AS yang tenggelam dalam konfrontasi militer-politik yang berlarut-larut di Eropa Timur.

Baca juga: Presiden Afsel Salahkan NATO atas Perang Rusia di Ukraina dan Tolak Seruan untuk Mengutuk Moskow

Baca juga: Telepon Erdogan, Putin Beberkan Tuntutan Rusia untuk Kesepakatan Damai dengan Ukraina

Kedua faktor tersebut akan berdampak langsung pada situasi di Asia Timur di tengah konfrontasi yang tumbuh secara bertahap antara Cina dan Washington.

Dalam konteks inilah, Beijing akan menjadi satu-satunya pusat kekuatan dunia yang mendapat manfaat dari konflik Ukraina dalam jangka panjang.

Ada kemungkinan peristiwa di Ukraina akan menentukan keberhasilan Cina dalam menentang Amerika Serikat.

Lima Poin Krusial Sikap Cina

Analisis Vasily Kashin ini dipublikasikan pertama kali di globalaffairs.ru, diterbitkan ulang portal berita Russia Today (RT.com), Jumat (18/3/2022).

Posisi Cina dalam krisis Ukraina diungkapkan sepenuhnya dalam percakapan telepon antara Menteri Luar Negeri Wang Yi dan sejumlah rekan Eropanya. Secara singkat, ini bermuara pada lima poin;

1.       Cina percaya perlu untuk melindungi dan menghormati kedaulatan dan integritas teritorial semua negara.

2.       Cina menyatakan menyokong isu keamanan umum, berkelanjutan, dan komprehensif. Keamanan beberapa negara tidak dapat ditingkatkan dengan mengorbankan negara lain dengan memperkuat atau memperluas blok militer. Mengingat lima gelombang ekspansi NATO, tuntutan keamanan Rusia yang sah harus ditanggapi dengan serius dan ditanggapi dengan baik.

3.       Cina memantau cermat situasi di Ukraina dan apa yang terjadi di sana tidak seperti yang ingin dilihatnya. Para pihak harus menahan diri, menghindari eskalasi, dan mencegah krisis kemanusiaan dan kematian warga sipil.

4.       Cina mendukung setiap upaya diplomatik yang dapat mengarah pada solusi damai dari krisis Ukraina. Cina menyambut baik dialog langsung antara Rusia dan Ukraina. Isu Ukraina memiliki konteks sejarah yang kompleks. Ukraina harus menjadi jembatan antara Timur dan Barat, bukan garis konfrontasi antara kekuatan besar. Cina juga mendukung dialog UE-Rusia tentang keamanan Eropa.

5.       Dewan Keamanan PBB harus memainkan peran konstruktif dalam menyelesaikan krisis Ukraina dan menghindari tindakan yang dapat memperburuk titik pertikaian.

Cina secara terbuka telah menyatakan penyesalannya atas tragedi yang sedang berlangsung, dan menyambut setiap negosiasi yang mengarah pada perdamaian.

Ini adalah retorika yang secara tradisional terdengar dari Beijing mengenai konflik dan krisis yang tidak melibatkannya.

Pemerintah Xi Jiping menghindari mengutuk Rusia, sambil melontarkan kritik terselubung di barat untuk ekspansi NATO dan keengganannya untuk mendengarkan masalah keamanan Moskow.

Pejabat Cina tidak menyebut tindakan Rusia di Ukraina sebagai 'invasi'. Media pemerintahnya tidak mempublikasikan materi yang menampilkan Moskow dan presidennya secara negatif.

Pendapat umum di kalangan bloger Cina, tindakan Vladimir Putin mendapat persetujuan luas dari orang-orang yang berpikiran nasionalis yang menyamakan situasinya antara Cina dengan Taiwan.

Terlepas dari spekulasi luas Beijing, sebagai satu-satunya mitra dagang utama yang bersahabat bagi Rusia, tak ada indikasi Beijing akan menekan Moskow.

Cina telah mengambil posisi netralitas yang bersahabat dengan Rusia terkait konflik tersebut.

Perwakilan dari Kementerian Luar Negeri negara itu dan regulator perbankan Cina telah berulang kali menekankan niat mereka untuk sepenuhnya mempertahankan hubungan dengan Rusia terlepas dari situasinya.

Selama pemungutan suara Dewan Keamanan PBB tentang krisis Ukraina, Cina abstain, memilih untuk tidak mendukung veto Rusia.

Tapi itu melakukan hal yang sama selama krisis Krimea. Pada prinsipnya, Cina tidak dapat mengakui preseden yang mendukung perubahan status wilayah berdasarkan referendum.

Seperti yang terjadi di Republik Krimea, Lugansk dan Donetsk, karena ini akan mempengaruhi masalah Taiwan.

Rusia tidak mengakui dan tidak mendukung posisi Tiongkok dalam sengketa wilayahnya dengan India, atau klaim Tiongkok di Laut Tiongkok Selatan dan Laut Tiongkok Timur.

Kerjasama Ekonomi Cina-Rusia

Seperti pada tahap sebelumnya dari krisis Ukraina, perusahaan dan bank Cina yang beroperasi di pasar dunia harus memperhitungkan kemungkinan dampak negatif dari sanksi AS dan Uni Eropa.

Dalam hal ini, mereka tidak berbeda dari bisnis negara lain. Namun, orang Cina biasanya menunjukkan ketakutan akut untuk jatuh di bawah tindakan hukuman Amerika, yang membawa mereka ke interpretasi sanksi yang luas.

Oleh karena itu, terlepas dari posisi pemerintah Cina, sanksi selalu memiliki dampak negatif tertentu pada kerja sama Rusia-China.

Selain itu, efek kejutan dari terganggunya mekanisme pembayaran, rantai produksi, dan logistik biasa dalam beberapa bulan mendatang pasti akan terwujud.

Pada 2020, pangsa rubel dalam perdagangan bilateral mencapai 7 persen, dan yuan -17 persen. Cina berusaha untuk menginternasionalkan mata uangnya, dan sekarang dapat digunakan untuk permukiman antara non-penduduk negara tersebut.

Mempersiapkan konflik yang sulit dengan barat, Rusia telah secara tajam meningkatkan bagian yuan dalam cadangan emas dan valuta asingnya.

Menurut beberapa perkiraan, Bank Rusia memiliki obligasi pemerintah Cina senilai $140 miliar dalam mata uang yuan saja.

Secara tidak langsung, ini mungkin juga menunjukkan volume sanksi saat ini telah diperkirakan sejak lama.

Selain itu, sistem perdagangan CFETS China dan Bursa Moskow telah memperdagangkan pasangan mata uang yuan-rubel sejak 2010.

Dengan demikian, ada kondisi untuk semua perdagangan antara kedua negara untuk dialihkan ke mata uang nasional, terutama ke yuan, karena volatilitas rubel.

Pada 2020 dan 2021, pangsa China dalam perdagangan Rusia sekitar 18 persen.

Beijing adalah mitra dagang negara bangsa terbesar di Moskow, meskipun UE secara keseluruhan mengambil bagian yang lebih besar.

Itu sekitar 38 persen pada tahun 2020. Sejak 1999, pangsa Cina terus meningkat, sementara Uni Eropa secara bertahap turun sejak paruh kedua tahun 2000-an.

Jika tren ini berlanjut, orang akan memperkirakan tingkat perdagangan Cina dan UE dalam perdagangan Rusia kira-kira sama pada awal-pertengahan 2030-an.

Namun, dengan embargo UE atas impor Rusia, proses reorientasi ke Cina mungkin sedikit meningkat, dan Cina dapat menjadi mitra dagang utama Rusia dalam dua atau tiga tahun ke depan.

Akibatnya, perdagangan antara Rusia dan mitra dagang utamanya akan aman dari pengaruh eksternal.

Peningkatan tajam dalam ekspor bahan mentah Rusia ke Cina mungkin terkendala oleh kurangnya infrastruktur yang memadai, termasuk kapasitas kereta api, jaringan pipa, dan terminal pelabuhan.

China mengekspor terutama barang jadi, yang tidak terlalu bergantung pada kapasitas transportasi.

Akibatnya, di tahun-tahun bebas berikutnya, kita harus mengharapkan peningkatan tajam dalam ekspor Cina ke Rusia dengan peningkatan yang lebih sederhana dalam ekspor Rusia ke Cina.

Mungkin ada ketidakseimbangan signifikan yang menguntungkan Beijing dalam perdagangan Rusia-China untuk beberapa waktu.

Upaya Rusia sebelumnya untuk mendiversifikasi hubungan ekonominya dengan Asia dapat dianggap mati setelah tiga ekonomi paling maju di kawasan itu mendukung AS.

Jepang, Korea Selatan, dan Singapura mendukung sanksi anti-Rusia ke berbagai tingkat, meskipun di bawah tekanan berat Amerika Serikat.

Poin positif bagi Rusia adalah pertumbuhan jumlah perusahaan Cina yang telah jatuh di bawah berbagai jenis sanksi Amerika yang menempati posisi kuat di bidang teknik mesin, teknologi informasi dan komunikasi, dan industri kedirgantaraan.

Peningkatan tekanan dari sanksi AS ini dimulai pada 2020, dan ada alasan untuk berharap ini hanya tumbuh. Perusahaan Cina yang terkena sanksi tidak perlu takut dengan biaya bekerja dengan Rusia.

Mitra China, termasuk mereka yang terkena sanksi, mampu menempati banyak tempat di banyak segmen penting pasar Rusia yang sebelumnya dipegang oleh perusahaan-perusahaan Eropa dan Amerika.

Ini, pertama-tama, dalam penjualan dan produksi mobil, elektronik konsumen, dan peralatan industri di Rusia.

Prospek Hubungan Politik Beijing-Moskow

Untuk entah bagaimana mengekang ketergantungan ekonomi pada Cina, Rusia harus menggunakan beberapa alat yang tersedia untuk mendiversifikasi perdagangan luar negeri.

Namun demikian, jelas, sementara menghadapi blokade ekonomi barat, Rusia tidak punya pilihan selain untuk semakin memperluas kerja sama politik dan militer dengan Beijing.

Tren negatif yang baru-baru ini muncul dalam hubungan Rusia-Jepang akan meningkat tajam. Acara seperti patroli gabungan armada Rusia dan Cina di sekitar Jepang yang berlangsung pada akhir 2021 akan terus berlanjut.

Mungkin ada pertanyaan tentang koordinasi posisi kedua negara dalam sengketa teritorial dengan Tokyo (klaim China atas Kepulauan Diaoyu/Senkaku dan masalah Kepulauan Kuril selatan Rusia).

Saat Cina bergerak lebih aktif mempromosikan inisiatif global dan konsep tatanan dunia (Community of Common Destiny, inisiatif Belt and Road), Cina kemungkinan akan menerima dukungan dari Rusia.

Sebenarnya, ini sudah diwujudkan dalam deklarasi bersama Rusia-Cina menyusul kunjungan Vladimir Putin ke Cina pada 4 Februari 2022.

Cina mungkin tidak dapat secara radikal meredakan kejutan bulan atau tahun pertama embargo untuk Rusia, semuanya akan tergantung pada kebijakan ekonomi Rusia di sini.

Dalam jangka panjang, kemitraan Rusia dengan Cina, bersama dengan kebijakan industrinya sendiri, akan menjadi dasar model baru bagi pembangunan ekonomi Rusia.

Cina akan menggantikan UE sebagai mitra dagang utama kami, dan pembalikan arus perdagangan ke timur secara bertahap dapat menjadi faktor perkembangan Siberia dan Timur Jauh.

Pertanyaan berikutnya, aliansi militer Beijing-Moskow kemungkinan besar tidak akan muncul dalam waktu dekat.

Namun secara hipotetis, masih tidak mungkin untuk mengecualikan munculnya aliansi militer resmi Rusia-Cina, atau interaksi militer situasional jika terjadi krisis militer di Pasifik.(Tribunnews.com/RussiaToday/xna)