Konstitusi Rusia dan undang-undang federal tentang aksesi anggota konstituen baru mendefinisikan beberapa langkah yang diperlukan.

Senator Konstantin Kosachev, wakil ketua majelis tinggi parlemen, menjelaskan dalam sebuah posting Telegram bahwa begitu daerah yang bersedia menjadi bagian dari Federasi Rusia mengajukan proposal mereka ke Moskow, presiden memberi tahu parlemen dan pemerintah tentang masalah tersebut.

Jika kesepakatan politik tentang aksesi tercapai, “draf perjanjian internasional tentang penerimaan negara asing atau bagian darinya” ke Rusia harus dikembangkan, kata Kosachev. Perjanjian ini mengatur isu-isu seperti nama dan status wilayah baru, kewarganegaraan, suksesi, fungsi otoritas publik dan undang-undang.

Baca juga: Update Perang Rusia-Ukraina: Rusia Dituding Gelar Referendum Palsu untuk Caplok Wilayah Ukraina

Setelah perjanjian ini ditandatangani, Mahkamah Konstitusi Rusia menilai mereka untuk setiap potensi pelanggaran hukum. Jika perjanjian diverifikasi, langkah selanjutnya adalah ratifikasi dokumen oleh majelis rendah, Duma Negara, dan persetujuan mereka oleh majelis tinggi, Dewan Federasi.

Bersamaan dengan itu, rancangan undang-undang konstitusional federal tentang penerimaan unit-unit konstituen baru ke Rusia harus diserahkan ke Duma. Jika disetujui, itu kemudian pergi ke majelis tinggi untuk dipertimbangkan.

“Undang-undang ini mulai berlaku tidak lebih awal dari berlakunya perjanjian internasional itu sendiri,” kata Kosachev.

Moskow telah mengenakan bahwa jika republik Donbass dan dua wilayah Ukraina selatan bersatu dengan Rusia, mereka akan menganggap setiap upaya Kiev untuk merebut kembali mereka sebagai serangan terhadap tanahnya sendiri.

“Segera Konstitusi Rusia akan mulai berlaku sehubungan dengan wilayah-wilayah ini di mana semuanya dinyatakan dengan sangat jelas dalam hal ini,” kata Peskov kepada wartawan pekan lalu.

Tak lama setelah daerah memutuskan untuk mengadakan referendum, Presiden Rusia Vladimir Putin mengumumkan mobilisasi parsial yang melibatkan panggilan untuk mempersenjatai sekitar 300.000 tentara cadangan, menurut militer. Laporan media telah menyarankan bahwa Moskow diduga berencana untuk memobilisasi hingga satu juta.

Baca juga: Hari Pertama Referendum di Donbas dan Wilayah Dikuasai Separatis Pro-Rusia Berjalan Tanpa Hambatan

Kiev menganggap wilayah itu berada di bawah pendudukan ilegal dan mengatakan tidak akan mengakui hasil referendum. Presiden Ukraina Vladimir Zelensky telah mengesampingkan kemungkinan pembicaraan setelah pemungutan suara.

Menteri Luar Negeri Ukraina Dmitry Kuleba menyatakan Selasa lalu bahwa “Ukraina memiliki hak untuk membebaskan wilayahnya dan akan terus membebaskan mereka, apa pun yang dikatakan Rusia.”

Rusia mengirim pasukan ke Ukraina pada 24 Februari, mengutip kegagalan Kiev untuk mengimplementasikan perjanjian Minsk, yang dirancang untuk memberikan status khusus wilayah Donetsk dan Lugansk di dalam negara Ukraina.

Protokol, yang ditengahi oleh Jerman dan Prancis, pertama kali ditandatangani pada tahun 2014. Mantan presiden Ukraina Pyotr Poroshenko sejak itu mengakui bahwa tujuan utama Kiev adalah menggunakan gencatan senjata untuk mengulur waktu dan “menciptakan angkatan bersenjata yang kuat.”

Pada Februari 2022, Kremlin mengakui republik Donbass sebagai negara merdeka dan menuntut agar Ukraina secara resmi menyatakan dirinya sebagai negara netral yang tidak akan pernah bergabung dengan blok militer Barat mana pun. Kiev menegaskan serangan Rusia benar-benar tidak beralasan.