"(Kluster,-red) hanya istilah. Maksudnya ada (tersangka,-red) dari Jiwasraya. Ada tiga dari pihak swasta. Masing-masing peran berbeda. Tetapi akibatnya mengakibatkan kerugian Negara. Kan begitu, sesuai dakwaan," ujarnya.

Dia tidak menutup kemungkinan ada peluang tersangka lain dari perkara itu.

"Nanti kita lihat fakta di persidangan," tambahnya.

Sebelumnya Jaksa Agung ST Burhanuddin mengatakan pihaknya telah melakukan penyidikan produk JS Saving Plan, produk yang diciptakan saat Hendrisman Rahim jadi Dirut Jiwasraya.

Pihak Kejaksaan Agung mencari dilakukan fakta adanya kegiatan investasi yang melanggar tata kelola perusahaan yang baik (GCG) di Jiwasraya.

"Potensi kerugian tersebut timbul karena adanya tindakan yang melanggar prinsip tata kelola, yakni terkait pengelolaan dana yang dihimpun dalam program Savings Plan," kata Burhanuddin, dalam konferensi pers di Gedung Kejaksaan, Rabu (18/12/2019).

Sebagai informasi JS Saving plan merupakan produk asuransi jiwa sekaligus investasi yang ditawarkan melalui perbankan atau bancassurance.

Berbeda dengan produk asuransi unit link yang risiko investasinya ditanggung pemegang polis, JS Saving merupakan investasi non unit link yang risikonya sepenuhnya ditanggung perusahaan asuransi.

JS Saving plan merupakan produk asuransi jiwa sekaligus investasi yang ditawarkan melalui perbankan atau bancassurance. JS Plan dibentuk saat Hendrisman masih menjabat sebagai Direktur Utama Jiwasraya

Berbeda dengan produk asuransi unit link yang risiko investasinya ditanggung pemegang polis, JS Saving merupakan investasi non unit link yang risikonya sepenuhnya ditanggung perusahaan asuransi.

Tujuh bank yang menjadi agen penjual yakni PT Bank Rakyat Indonesia, Standard Chartered Bank, PT Bank Tabungan Negara Tbk, PT Bank QNB Indonesia, PT Bank ANZ Indonesia, PT Bank Victoria International Tbk (BVIC), dan PT Bank KEB Hana.

JS Saving Plan yang ditawarkan dengan jaminan return sebesar 9 persen hingga 13 persen sejak 2013 hingga 2018 dengan periode pencairan setiap tahun.

Nilai return ini jauh lebih tinggi atau hampir dua kali lipat daripada bunga yang ditawarkan deposito bank yang saat ini besarannya di kisaran 5-7 persen.

Baca: Jokowi Minta Pemerintah Daerah Saling Kerja Sama dalam Tangani Covid-19 

Kesalahan manajemen lama dalam penempatan dana investasi nasabah ini jadi penyebab utama pembayaran polis kepada nasabah macet. Total polis jatuh tempo atas produk JS Saving Plan pada Oktober-Desember 2019 yakni sebesar Rp 12,4 triliun.

Dalam laporan keuangan yang Jiwasraya, aset berupa saham pada Desember 2017 tercatat sebesar Rp 6,63 triliun, menyusut drastis menjadi Rp 2,48 triliun pada September 2019.