Undang-Undang Serikat Industri, pendahulu Undang-Undang Koperasi Pertanian, awalnya tidak mengakui serikat pekerja yang juga berfungsi sebagai bisnis kredit. Setelah perang, ketika Undang-Undang Koperasi Pertanian diberlakukan, GHQ bermaksud untuk membuat koperasi pertanian khusus untuk setiap tanaman gaya Barat, dan GHQ menentang gagasan bahwa memiliki koperasi pertanian secara bersamaan berfungsi sebagai koperasi pertanian tidak hanya akan merusak independensi dan kesehatan bisnis kredit, tetapi juga membuat koperasi pertanian menjadi entitas monopoli. 

Tidak ada koperasi di Amerika Serikat yang juga berkecimpung dalam bisnis kredit. Konon semua orang yang mengunjungi kantor pusat GHQ di Jepang dari Amerika Serikat terkejut menemukan bahwa ada koperasi di Jepang yang juga berfungsi sebagai bisnis kredit.

Namun, birokrasi pertanian dan kehutanan menekankan kekhasan Jepang dan mempertahankan karakter koperasi pertanian secara umum. 

Koperasi Pertanian JA (dan Koperasi Perikanan) adalah satu-satunya koperasi yang dapat berfungsi secara merangkap sebagai bisnis kredit, dan tidak ada perusahaan di Jepang selain koperasi pertanian yang diizinkan untuk berfungsi secara merangkap sebagai bisnis kredit dan bisnis lainnya.

Anggota tetap koperasi pertanian adalah petani. Ini adalah koperasi untuk petani, jadi itu wajar. Namun, koperasi pertanian memiliki sistem anggota asosiasi mereka sendiri, yang dapat berupa setiap penduduk di daerah tersebut.

Tidak seperti anggota biasa, anggota asosiasi tidak dapat berpartisipasi dalam pengambilan keputusan koperasi pertanian, tetapi mereka dapat menggunakan bisnis kredit koperasi pertanian dan bisnis gotong royong. 

Serikat pekerja yang merupakan pendahulu dari Koperasi Pertanian JA ini memiliki warga setempat, termasuk pemilik tanah yang tidak bergerak di bidang pertanian, sebagai anggota. Namun, ketika menyusun Undang-Undang Koperasi Pertanian, GHQ bersikeras menjadikan kualifikasi keanggotaan "petani" untuk mengecualikan pemilik tanah.

Untuk alasan ini, untuk membuat koperasi pertanian tersedia untuk semua penduduk daerah tersebut, seperti dalam kasus koperasi industri asli, sistem anggota asosiasi dibuat, yang tidak ditemukan di koperasi lain. Meskipun benar-benar menyimpang dari prinsip kooperatif bahwa pengguna memegang kendali, itu tidak dapat dihindari dan sangat diizinkan karena keadaan historis.

Hasilkan banyak uang dengan menginvestasikan dana pemerintah

Setelah perang, JA Bank mendapat untung besar dengan mengoperasikan pembayaran beras yang diterima dari pemerintah di pasar batubara di bawah sistem pembelian sistem manajemen pangan pemerintah.

Selain itu, dari tahun 1954 hingga 1986, produsen pupuk diberikan harga kartel di bawah Undang-Undang Tindakan Sementara Stabilisasi Harga Pupuk, yang memberikan pengecualian dari Undang-Undang Antimonopoli. Niat awalnya adalah untuk mencegah hilangnya pupuk untuk ekspor, yang menjadi lebih murah karena persaingan harga di pasar internasional, bukan untuk dikompensasi dengan menaikkan harga produk dalam negeri.

Namun, hasil pengoperasian sistem justru sebaliknya. Pada tahun 1954, harga amonium sulfat untuk keperluan domestik, yang berada pada tingkat yang sama dengan harga ekspor, tiga kali lipat harga untuk ekspor pada tahun 1986. Meskipun undang-undang ini adalah undang-undang sementara selama lima tahun, bukan industri pupuk yang berulang kali meminta kelanjutan atau perpanjangan sistem, tetapi koperasi pertanian ternyata yang memiliki bagian besar dari penjualan pupuk.

Para petanilah yang membayar harga tinggi. Namun, pada era sistem pengendalian pangan, di mana pemerintah membeli beras dari petani melalui koperasi pertanian, harga bahan produksi seperti pupuk, pestisida, dan mesin pertanian sepenuhnya termasuk dalam harga pembelian beras pemerintah (harga beras produsen). Bahkan jika koperasi pertanian terlibat dalam tindakan yang bertentangan dengan kepentingan dengan petani, mereka tidak akan dikritik oleh petani, dan sistem telah dilembagakan dengan metode perhitungan harga beras produsen.

Jika pupuk dan bahan pertanian lainnya dijual kepada petani dengan harga tinggi, harga beras juga akan naik. Jika harga beras dinaikkan di bawah sistem kontrol pangan, jumlah beras yang diteruskan petani ke Yami akan berkurang, dan jumlah yang dijual ke pemerintah melalui koperasi pertanian akan meningkat.