“KEADILAN adalah kebajikan dari institusi sosial, sebagaimana kebenaran adalah kebajikan bagi ilmu pengetahuan,” John Rawls, Pemikir Filsafat Politik dan Pencetus Konsepsi A Theory of Justice.  

Analisis Arya Fernandes, Ketua Departemen Politik dan Perubahan Sosial CSIS bertajuk, “Pemilu dan Kompetisi yang Setara” (Kompas, 29/1/2026), memberikan peringatan dini.

Mengubah regulasi pemilu tanpa menyentuh akar masalah kompetisi hanya akan memperdalam jurang ketidaksetaraan politik. 

Fernandes tepat dalam menyoroti fase pencalonan sebagai hulu dari segala persoalan, di mana patronase elite dan politik dinasti menjadi penyaring utama siapa yang boleh bertarung.

Namun, hilir dari proses ini—yakni masa kampanye hingga pemungutan suara—adalah palung terdalam di mana kompleksitas persoalan pemilu Indonesia benar-benar dipertaruhkan.     

Persoalan yang luput dari pendalaman isu ini adalah bagaimana masa kampanye seringkali menjadi ajang legalisasi ketimpangan sumber daya politik. Dalam praktiknya, kita melihat fenomena unlimited spending melalui jalur-jalur informal.

Politik uang bukan lagi sekadar jual-beli suara, melainkan telah berevolusi menjadi upaya sistematis memobilisasi pemilih melalui jaringan struktur birokrasi yang dipolitisasi.

Ketika seorang petahana atau kandidat yang berafiliasi dengan kekuasaan mampu menggerakkan instrumen negara. Kompetisi bukan lagi soal adu gagasan, melainkan adu akses sumber daya politik. Persoalan penegakan hukum pemilu masih menyisakan problematika sistemik.

Ketimpangan Arena Elektoral

Regulasi pemilu bukan sekadar barisan pasal, melainkan instrumen untuk mendistribusikan keadilan bagi seluruh warga negara, tanpa memandang seberapa besar kapital politik yang mereka miliki. Di tengah residu polarisasi dan ketimpangan akses politik, pemikiran John Rawls tentang Justice as Fairness menawarkan kompas moral yang relevan.

Rawls mengingatkan, keadilan hanya dapat dicapai jika institusi sosial—termasuk lembaga penegak hukum pemilu— mesti memiliki kesadaran terhadap prinsip keberpihakan kepada yang lemah secara politik. Gagasan kesetaraan harus menjadi nyawa kehidupan demokrasi Indonesia.    

Ketimpangan kompetisi politik hanya dianggap adil, jika memberikan keuntungan terbesar bagi anggota masyarakat yang paling kurang beruntung. Dalam konteks pemilu, yang paling kurang beruntung adalah kandidat atau pemilih yang tidak memiliki akses terhadap sumber daya negara dan dana kampanye raksasa.

Regulasi pemilu menuntut penegakan hukum pemilu untuk melakukan afirmasi hukum. Artinya, hukum harus lebih sensitif terhadap pelanggaran yang merusak kesetaraan peluang kompetisi.  

Perubahan regulasi pemilu di masa depan, jika menerapkan prinsip kesetaraan kompetisi pemilu berarti penegak hukum pemilu mesti berani menyelesaikan kasus melampaui teks undang-undang.

Regulasi tersebut juga menuntut keberanian moral para hakim dan pengawas pemilu untuk berkontemplasi, apakah putusan mereka akan tetap dianggap adil, jika mereka berada di posisi pihak yang kalah dan paling lemah. Hanya dengan meruntuhkan tembok bias kepentingan politik, masyarakat dapat memastikan bahwa pemilu bukan sekadar sirkulasi kepemimpinan elite, melainkan benar-benar sarana perwujudan kedaulatan rakyat yang adil dan beradab.  

Menuju Solusi Sistemik

Selanjutnya, untuk melengkapi kegelisahan Fernandes, menciptakan kompetisi yang setara memerlukan tiga langkah radikal yang melampaui sekadar perbaikan regulasi teknis. Regulasi teknis penting tetapi tidak cukup.