Yang salah utama adalah pengelola atau manajer atau pemilik toko mandi sabun, yang mempekerjakan karyawan wanita itu.
Pengelola dianggap sudah tahu peraturan akan larangan hubungan seks tersebut dan tugasnya melarang karyawannya melakukannya.

Sedangkan wanita pekerja tersebut harus bisa membatasi diri agar tidak terjadi hubungan seks. Apabila ketahuan pemilik toko, maka wanita itu dengan mudah bisa di PHK.

Kenyataannya, wanita itu juga sebagai motor pencari uang. Dengan melakukan hubungan seks, biasanya tamu akan negosiasi langsung dengan sang wanita, menambahkan uang lagi khusus supaya bisa berhubungan seks.

Uang tambahan tersebut biasanya bagi-bagi dengan pemilik toko sehingga ada tambahan income (penghasilan) bagi toko yang sebenarnya terlarang.

Peralatan dan kelengkapan lain juga sebenarnya bisa dipertanyakan. Misalnya keberadaan kondom dan obat kumur. Mengapa ada kedua benda tersebut kalau dilarang berhubungan seks.

Pada kenyataan pasti tersedia dan menggunakannya. Kadang ada tamu yang tak mau pakai kondom, tergantung wanita yang melayani, kalau dia tak keberatan maka bisa berhubungan seks tanpa kondom, yang sebenarnya dilarang sesuai aturan pemerintah yang ada tersebut.

Larangan itu juga dimaksudkan untuk menghindari perluasan penyakit kelamin di Jepang.

Itu sebabnya dilakukan wanita yang melayani biasanya meminta pakai kondom agar penularan penyakit kelamin tak terjadi. Meskipun hal ini (hubungan seks pakai kondom) juga dilarang UU Anti prostitusi.

Pola dasar pemikiran aturan tersebut adalah, apabila diperkenankan hubungan seks di dalam toko mandi sabun, maka toko itu mempromosikan prostitusi. Berarti melanggar UU Anti Prostitusi.

Itulah sebabnya dan latar belakang mengapa hubungan seks di toko mandi sabun dilarang, meskipun pada kenyataan, bersembunyi, para tamu umumnya melakukan hubungan seks saat melakukan mandi sabun di Jepang.

Biaya ke sana pun sangat murah saat ini. Dulu sekitar 30 tahun lalu dapat mencapai 100.000 yen per jam. Namun saat ini hanya sekitar 15.000 yen per jam.

Mandi sabun inilah memang toko rajanya yang suka main seks di Jepang. Namun anehnya banyak bertebaran dibuka di mana-mana dan aman, tidak dilakukan penutupan. Penggerebegan oleh polisi memang ada, tetapi tampaknya hanya kepada toko yang tak punya ijin usaha yang benar.

Memang sejak awal setiap memasuki toko pun sudah ada peraturan dan tulisan Larangan untuk melakukan hubungan seks di dalam toko.

"Ah, hanya basa-basi saja itu sih saat ini. Kenyataan tetap saja terjadi sesuai alamiah manusia itu sendiri di dalam sana," papar Kumayama, seorang pengelola mandi sabun di Tokyo kepada Tribunnews.com baru-baru ini.