Presiden terpilih Donald Trump tidak merahasiakan keraguan terhadap perubahan iklim. Selama masa jabatan pertamanya, dia berulang kali menyangsikan fakta bahwa perubahan iklim disebabkan oleh perilaku manusia, dan menyebutnya sebagai "tipuan".

Saat berkampanye untuk masa jabatan kedua, Trump menyebut krisis iklim sebagai "salah satu penipuan terbesar sepanjang masa."

Jadi, apa yang akan terjadi pada iklim selama masa jabatan kedua Donald Trump? "Kemenangannya menghadirkan hambatan dalam perjuangan global melawan perubahan iklim," kata Alice Hill, peneliti senior di lembaga pemikir independen, Council on Foreign Relations.

"Di bawah kepemimpinan Presiden Trump, Amerika Serikat hampir pasti akan mundur dari upaya global dan domestik untuk mengurangi emisi gas rumah kaca, dengan meningkatkan produksi bahan bakar fosil."

Tahun 2024 hampir pasti akan menjadi tahun terhangat yang pernah tercatat dan tahun pertama di atas 1,5°C, menurut laporan baru oleh Layanan Perubahan Iklim Copernicus, C3S, Uni Eropa. Para ilmuwan telah lama memperingatkan tentang perlunya memangkas emisi hingga setengahnya pada tahun 2030 untuk menghindari bencana iklim.

Namun para ahli memperingatkan bahwa doktrin "America First" milik Trump tidak sejalan dengan kolaborasi global dalam aksi iklim. AS saat ini merupakan penghasil emisi gas rumah kaca terbesar kedua di dunia setelah Cina dan penghasil emisi terbesar dalam sejarah.

Dorongan bagi pertambangan

Menjelang pemilihan, Trump berjanji untuk menambah produksi bahan bakar fosil di dalam negeri, serta memangkas investasi untuk energi bersih.

"Donald Trump dan para pendukungnya memiliki pandangan bahwa minyak dan gas adalah krusial bagi kekuatan global Amerika dan itu tidak boleh dianggap enteng," kata Clarence Edwards, direktur eksekutif kantor E3G di Washington DC, sebuah lembaga pemikir nirlaba yang bekerja di persimpangan antara iklim dan geopolitik.

Selama masa jabatan pertamanya, pemerintahan Trump mempromosikan pengeboran minyak dan gas alam, termasuk di kawasan lindung seperti Arctic National Wildlife Refuge di Alaska, dan mendukung pembangunan jaringan pipa seperti Keystone XL dan Dakota Access.

Bahkan sebelum pemilihan, Trump telah mengisyaratkan bahwa dia akan melanjutkan kebijakan tersebut jika menang. Namun Edwards mengatakan, tidak berarti energi terbarukan akan hilang sepenuhnya, melainkan bahwa pemerintahan yang akan datang akan lebih fokus pada hidrokarbon.

Akhir komitmen Perjanjian Paris?

Kemenangan Trump terjadi hanya beberapa hari sebelum konferensi iklim PBB, COP29, berlangsung di Azerbaijan. Pada masa jabatan pertamanya, tokoh Partai Republik itu menarik AS keluar dari Perjanjian Paris, yang menetapkan komitmen untuk menjaga kenaikan suhu global di bawah 2°C di atas tingkat pra-industri.

Langkah Trump mencabut dukungan AS dari perjanjian tersebut diyakini akan berulang, setelah Presiden Joe Biden kembali menaati perjanjian di masa jabatannya.

"Pencabutan AS akan menjadi sinyal yang salah. Penting bagi AS untuk menepati perjanjiannya dan menjadi pemain global yang berkomitmen," kata Biden, seraya menambahkan bahwa jika Trump menarik diri dari Perjanjian Paris, hal itu akan menimbulkan pertanyaan tentang komitmen iklim internasional lainnya.

Implikasi bagi kebijakan lingkungan

Selama masa jabatan pertamanya, Trump mencabut puluhan peraturan Badan Perlindungan Lingkungan, EPA, melonggarkan pembatasan emisi karbon dari pembangkit listrik dan kendaraan, serta melemahkan aturan batasan polutan seperti metana.

Barry Rabe, Profesor Kebijakan Lingkungan di Universitas Michigan, memprediksi adanya kelonggaran baru bagi aturan lingkungan. "Ada sejumlah hal yang dikatakan Trump selama kampanye tentang upaya untuk mendorong batas-batas kekuasaan eksekutif atau presidensial melampaui norma-norma tradisional, seperti menyita dana," kata Rabe.

Dia juga mengantisipasi skenario bahwa AS tidak dapat memenuhi target iklimnya pada tahun 2030. "AS akan jauh dari target tersebut untuk karbon dioksida, tetapi juga metana dan sebagian besar gas rumah kaca lainnya," katanya.

Kelumpuhan UU Iklim?

Beberapa pihak khawatir, Undang-Undang Pengurangan Inflasi, IRA, milik Biden yang menginvestasikan ratusan miliar dolar untuk energi terbarukan, produksi mobil listrik dan pembuatan baterai, terancam dicabut di bawah Presiden Trump. Namun Edwards tidak percaya hal itu akan terjadi.

"Undang-undang ini telah sangat berhasil dalam mendorong produksi energi bersih dan lapangan kerja di seluruh negeri, terutama di kantung pemilih Partai Republik yang menerima sekitar 70 persen investasi dari Undang-Undang Pengurangan Inflasi, jadi saya pikir akan ada upaya untuk mungkin tidak mencabut seluruh IRA, tetapi mengubahnya di beberapa bagian," katanya.

Dan Rabe setuju. "Secara realistis, diperlukan tindakan Kongres untuk mencabut IRA sepenuhnya."

"Tidak mengejutkan melihat Donald Trump kembali ke Gedung Putih dengan mencoba untuk benar-benar menghentikan investasi atau memperlambat kucuranpendanaan yang disahkan oleh Kongres tapi tidak disukainya," lanjutnya.

Sebelum pemilu, sekelompok organisasi konservatif dan lembaga pemikir yang dekat dengan Partai Republik mengembangkan haluan kebijakan yang kontroversial dan disebut "Proyek 2025". Ia menyimpan serangkaian proposal kebijakan dan rekomendasi strategis untuk masa jabatan kedua Trump.

Dokumen tersebut mempromosikan pengembangan berkelanjutan industri bahan bakar fosil Amerika, mengadvokasi lebih banyak produksi minyak, gas alam, dan batu bara serta lebih sedikit pembatasan seputar ekstraksi dan pembangunan infrastruktur bahan bakar fosil baru.

Satu laporan menemukan bahwa jika Trump meloloskan kebijakan energi dan lingkungan yang diuraikan dalam dokumen tersebut, hal itu dapat menambah empat miliar ton emisi negara tersebut pada tahun 2030. Itu akan setara dengan hampir satu tahun penuh gas rumah kaca yang dimuntahkan ke atmosfer.

Tidak semua suram dan muram

"Namun, hasil ini bukan akhir dari semua aksi iklim di Amerika Serikat," kata Alice Hill, sambil menunjuk pada kekuatan aksi dan kemajuan di tingkat negara bagian yang telah dicapai. "Intervensi politik dan regulasi lokal akan sangat penting dalam perjuangan untuk planet yang lebih sehat, dengan atau tanpa dukungan dari pemerintahan Trump."

Edwards mengatakan sangat penting untuk mendorong kerja sama dan terus membuat kemajuan.

"Kedengarannya fantastis, tetapi saya pikir penting untuk benar-benar mengadakan dialog bipartisan tentang apa yang perlu kita lakukan terkait iklim," katanya. "Kita tidak akan memiliki kebijakan iklim jangka panjang yang berkelanjutan di Amerika Serikat kecuali kita memperoleh konsensus bipartisan.