Ringkasan Berita:

• Kanada khawatir negaranya bakal dicaplok AS dan jadi negara bagian AS ke-51 setelah militer AS menangkap Presiden Venezuela Nicolas Maduro serta ambisi Presiden Donald Trump merebut Greenland dari tangan Denmark.
• Tindakan militer sepihak apa pun oleh pemerintahan Trump akan sangat mengganggu keamanan Kanada karena akan mengancam aliansi erat Kanada-Denmark dan hubungan Kanada-AS.

TRIBUNNEWS.COM - Warga Kanada kini ketakutan negaranya bakal dicaplok Amerika Serikat (AS) dan jadi negara bagian AS ke-51 setelah militer AS menyerbu Venezuela dan menangkap Presiden Venezuela Nicolas Maduro disusul ambisi Presiden Donald Trump merebut Greenland dari tangan Denmark.

Hal itu telah mengguncang Kanada, memaksa warga menanggapi dengan serius ancaman tersebut terhadap kedaulatan Kanada.

Pernyataan Pemerintahan Trump bahwa "Ini adalah belahan bumi kita" membuat komentar Trump sebelumnya tentang aneksasi Kanada tampak semakin tidak seperti sekadar penghinaan yang pernah dia tujukan kepada mantan Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau, atau taktik negosiasi dalam perang dagangnya dengan pemimpin Kanada saat ini, Mark Carney.

Tahun lalu, AS Donald Trump melontarkan ambisinya memperluas wilayah AS termasuk Greenland, tetapi juga Kanada, sebagai 'negara bagian ke-51'. 

Gabriella Gricius, peneliti di Universitas Konstanz di Jerman, dan Mathieu Landriault menilai menguatnya ambisi pemerintahan Trump mengambil alih Greenland membawa implikasi politik yang jelas bagi kebijakan keamanan Kanada.

"Jika AS berhasil menekan atau mencaplok Greenland berdasarkan 'keamanan nasional,' mungkin akan ada kekhawatiran di Kanada bahwa pembenaran serupa dapat digunakan terhadap Kanada," kata Gabriella Gricius.

Situasi dengan Greenland, di satu sisi, memiliki dampak politik yang jelas terhadap kebijakan keamanan Kanada tetapi konsekuensi operasionalnya lebih sedikit.

Baca juga: Jerman dan Inggris Ajak NATO Tempatkan Pasukan Gabungan di Greenland

"Yang ditunjukkan kepada para pembuat kebijakan Kanada adalah bahwa mereka harus lebih waspada terhadap tetangga selatan mereka dan lebih siaga terhadap perilaku yang tidak dapat diprediksi serupa, seperti operasi pengaruh dalam politik domestik Kanada, sebagai cara untuk mendapatkan pengaruh dalam pembicaraan perdagangan AS-Kanada," jelas Gricius.

Namun, ia tidak percaya bahwa kerja sama operasional Amerika dan Kanada melalui Komando Pertahanan Udara Amerika Utara (NORAD) akan berubah secara drastis karena perkembangan terbaru ini.

"Meskipun demikian, tindakan militer sepihak apa pun dari pemerintahan Trump akan sangat mengganggu keamanan Kanada karena akan mengancam aliansi yang erat (Denmark) dan hubungan Kanada-AS."

Gricius menambahkan, pembenaran AS untuk membeli Greenland didasarkan pada anggapan bahwa kapal-kapal Rusia dan Tiongkok di sekitar Greenland merupakan ancaman bagi keamanan nasional AS.

Baca juga: Jerman dan Inggris Ajak NATO Tempatkan Pasukan Gabungan di Greenland

Ia menggarisbawahi bahwa pernyataan-pernyataan ini tidak akurat, tetapi logika serupa dapat digunakan untuk tuntutan AS agar dapat berpatroli di Arktik Kanada, baik melalui darat maupun melalui Jalur Barat Laut.

"Hal ini menimbulkan pertanyaan tentang apa yang menurut Kanada harus dilakukan untuk memastikan bahwa AS tidak merasa perlu untuk berpatroli di Arktik Kanada sendiri."

Apakah kehadiran Kanada di Arktik saat ini sudah cukup?

"Konsensus secara keseluruhan adalah bahwa kehadiran Kanada di Arktik tidak mencukupi. Infrastruktur yang ada terbatas dan tidak cukup untuk mendukung operasi berkelanjutan, dan kesadaran wilayah terbatas," kata Gricius.

"Kanada harus memperbarui Sistem Peringatan Utara untuk memperhitungkan berbagai jenis ancaman, seperti rudal hipersonik dan radar jarak jauh yang telah lama dijanjikan dalam modernisasi NORAD. Kanada juga harus membangun pelabuhan air dalam dan akses jalan sepanjang tahun," lanjut Gricius.

Gabriella Gricius menegaskan, tindakan militer sepihak apa pun dari pemerintahan Trump akan sangat mengganggu stabilitas keamanan Kanada.

Peneliti Mathieu Landriault di Universitas Ottawa, Kanada, mempelajari media dan opini publik tentang keamanan dan kedaulatan Arktik.

Ia mengatakan bahwa menurut jajak pendapat, warga Kanada bagian Utara mengharapkan Pemerintah Kanada untuk bertindak jika Greenland dianeksasi secara paksa.

"Sangat sedikit (hanya 7 persen) yang menginginkan Kanada untuk tetap bersikap tenang, dengan setengahnya mendukung tindakan diplomatik, sementara setengah lainnya mendukung pendekatan yang lebih tegas (menjatuhkan sanksi kepada AS atau mendukung Greenland secara militer)," sebutnya.

"Dukungan militer untuk Greenland sangat tinggi bagi responden di Nunavut, karena kedekatan geografis dengan Greenland dan kesamaan budaya," jelasnya.

Namun Landriault mengatakan bahwa warga bagian Utara tidak lebih khawatir tentang kedaulatan Kanada daripada warga bagian Selatan.

"Sekitar 80 persen responden dalam kedua kasus tersebut berpikir bahwa kedaulatan Arktik Kanada harus digunakan, jika tidak, kita berisiko kehilangannya: dengan kata lain, hak historis dan hukum saja tidak cukup, kita harus hadir."

Ia mengatakan ada keinginan yang lebih besar untuk meningkatkan pengeluaran militer di Arktik, baik dari warga bagian Utara maupun Selatan di Kanada.

"Saya pikir Pemerintah Kanada akan memperkuat kehadiran militernya di Arktik Kanada, baik karena pertimbangan operasional dan keamanan, tetapi juga karena mereka tahu hal itu tidak menimbulkan biaya politik yang besar karena sebagian besar warga Kanada mendukung gagasan ini."

Bagaimana situasi dengan Greenland memengaruhi kepentingan kebijakan keamanan Kanada di Arktik?

"Saya pikir kepentingan keamanan Arktik Kanada sangat terpengaruh: kita belum pernah mengalami situasi seperti ini begitu dekat dengan perbatasan kita, ancaman intervensi militer," kata Landriault.

Dia menegaskan, jika Greenland menjadi bagian Amerika, Arktik Kanada tiba-tiba akan memiliki kehadiran Amerika baik di sebelah Barat (Alaska) dari Jalur Barat Laut maupun di sebelah Timur (Greenland).

"Dengan AS yang baru, agresif, dan ekspansionis, ini dapat menjadi beban atau memfasilitasi kemungkinan Operasi Kebebasan Navigasi melalui Jalur Barat Laut," sebutnya.

Strategi Arktik Kanada

Kanada mempresentasikan kebijakan luar negeri Arktiknya, yang juga disebut sebagai strategi diplomatik, pada Desember 2024.

Kebijakan tersebut sangat berfokus pada keamanan dan mencakup empat langkah utama untuk menegaskan kedaulatan di Arktik: menjembatani kesenjangan intelijen, memperkuat keamanan penelitian, memperkuat arsitektur keamanan regional, dan mengelola perbatasan Arktik melalui pendekatan berbasis aturan. Kebijakan ini juga menyoroti Greenland sebagai mitra kunci.

Rusia dianggap sebagai ancaman paling signifikan, tetapi ambisi ekspansionis AS kini telah menambah faktor lain pada lanskap geopolitik Arktik.

Apakah kebijakan luar negeri Arktik Kanada masih memadai?

"Sebagian besar kritik seputar strategi Arktik Kanada sudah ada sebelum situasi dengan Greenland muncul, yaitu bahwa langkah-langkah yang diuraikan dalam dokumen Kebijakan Luar Negeri Arktik terlalu sedikit dan terlambat," kata Gricius.

"Bukannya strategi yang perlu diperbarui, tetapi lebih kepada percepatan perubahan untuk memastikan bahwa perubahan yang dijanjikan benar-benar akan terjadi."

Landriault juga menyoroti pentingnya tindakan terkait kebijakan luar negeri Arktik Kanada.

"Tindakan dan investasi lebih penting daripada kata-kata. Saya pikir peninjauan Perjanjian Amerika Serikat-Meksiko-Kanada (USMCA) akan memberi tahu pemerintah Kanada jenis hubungan seperti apa yang dapat kita bayangkan dalam jangka menengah dengan AS," pungkasnya.

Sumber: Japan Times/HighNorth News