Fakta impor baja

Dihimpun dari data The South East Asia Iron and Steel Institute (SEAISI) pada tahun 2018, jumlah importasi baja di Indonesia mencapai 7,6 juta ton.

Bahkan komoditas besi dan baja tercatat sebagai komoditi impor terbesar ke-3, yaitu sebesar 6,45% dari total importasi dengan nilai US$ 10,25 miliar (Badan Pusat Statistik, 2018).

Yerry Idroes, Executive Director Asosiasi Industri Besi dan Baja Nasional/The Indonesian Iron and Steel Industry Association (IISIA) mengungkapkan, kenaikan importasi baja dari tahun 2018 hingga kuartal 1 2019 masih cukup tinggi.

Baca: Pemerintah Diharapkan Awasi Ketat Baja yang Masuk ke Dalam Negeri

Kenaikan ini tidak hanya terjadi pada produk baja hulu seperti Hot Rolled Coil/Plate, Cold Rolled Coil dan Wire Rod, tetapi juga terjadi pada produk baja hilir seperti halnya Coated Sheet (produk baja lapis) yang saat ini kondisinya cukup mengkhawatirkan di mana volume impornya sangat tinggi.

“Data dari Badan Pusat Statistik, pada Januari—Maret 2019, jumlah impor besi dan baja meningkat 14,75% secara year on year menjadi US$ 2,76 miliar. Kenaikan impor produk tersebut menjadi yang terbesar keempat”, ungkap Yerry dalam keterangan persnya, Kamis (11/7/2019) sebagaimana dikutip dari Kontan.id.

Salah satu faktor yang membuat importasi baja pada kuartal 1 2019 meningkat adalah masih terdapatnya kuota importasi untuk kategori baja karbon maupun baja paduan lainnya dari Surat Persetujuan Impor (SPI) yang telah diterbitkan sebelum diberlakukannya Permendag No. 110/2018 pada 20 Januari 2019 lalu.

Kuantitas impor baja paduan lainnya yang masuk ke Indonesia melalui praktik circumvention (pengalihan pos tarif) menunjukkan peningkatan yang signifikan. Circumvention adalah praktik pengalihan kode HS dari baja karbon ke baja paduan.

Caranya adalah dengan menambah sedikit unsur paduan seperti boron atau chromium ke dalam baja sehingga produk baja tersebut dapat dikategorikan sebagai baja paduan.

“Pada tahun 2018 untuk jumlah importasi baja paduan lainnya/alloy steel mencapai 2,9 juta ton SEAISI, 2018). Hal tersebut telah membuat industri baja nasional semakin terhimpit dan merugi karena produk impor baja paduan lainnya ikut mengisi pangsa pasar baja karbon yang seharusnya dapat diisi oleh produk dalam negeri,” ujar Yerry.

Jumlah importasi baja paduan lainnya hingga kuartal 1 2019 dari data SEAISI menunjukkan bahwa pada Januari—Maret 2019, jumlah impor baja dari China untuk kategori produk baja paduan Hot Rolled Coil meningkat 83% secara year on year atau sebesar 147 ribu ton.

Sedangkan jumlah impor produk baja paduan Cold Rolled Coil meningkat secara tajam hingga 302% secara year on year atau sebesar 53 ribu ton.

Pengalihan pos tarif dari baja karbon menjadi baja paduan pada importasi produk-produk baja telah mengganggu penjualan produsen dalam negeri karena produk-produk baja paduan tersebut digunakan oleh pengguna baja karbon, sehingga menyebabkan pangsa pasar produsen dalam negeri semakin menyusut yang diambil alih oleh produk baja paduan impor.

Selain merugikan produsen baja nasional, penyalahgunaan kategori baja paduan tersebut juga merugikan negara, karena importir tidak membayar bea masuk (MFN/BMTP/BMAD) ataupun membayar bea masuk tetapi lebih rendah dari yang seharusnya.