TRIBUNNEWS.COM - Rusia menolak rancangan resolusi Dewan Keamanan PBB pada hari Jumat (25/2/2022) tentang kecaman invasi Putin ke Ukraina.

Sementara itu ada tiga negara yang abstain (tidak memberikan suara) dari pemungutan suara, yaitu China, Uni Emirat Arab, dan India.

Ketiga negara itu tidak memberikan suara abstain terkait resolusi yang dibuat oleh Amerika Serikat dalam rapat Dewan Keamanan (DK) PBB.

Menurut laporan Reuters, ada 11 anggota dewan memberikan suara mendukung resolusi DK PBB.

Rancangan resolusi saat ini diharapkan akan diambil oleh Majelis Umum PBB yang beranggotakan 193 orang.

"Kami bersatu di belakang Ukraina dan rakyatnya, meskipun ada anggota tetap Dewan Keamanan yang sembrono dan tidak bertanggung jawab menyalahgunakan kekuasaannya untuk menyerang tetangganya dan menumbangkan PBB dan sistem internasional kami," kata Duta Besar AS, Linda Thomas-Greenfield, setelah Rusia memberikan hak vetonya.

Baca juga: Komentari Invasi Rusia ke Ukraina, Menteri Pertahanan Bulgaria Dipecat

Rusia adalah pemegang hak veto Dewan Keamanan PBB, bersama dengan Amerika Serikat, China, Prancis, dan Inggris.

Penolakan China datang hanya beberapa minggu setelah Beijing dan Moskow mendeklarasikan kemitraan "tanpa batas".

Mereka saling mendukung atas kebuntuan di Ukraina.

Baca juga: Presiden Prancis Macron Telepon Putin Bahas Ukraina, Minta Rusia Terapkan Gencatan Senjata

Hak Veto

Hak veto anggota Dewan Keamanan PBB dimiliki oleh lima anggota tetap sebagai negara pendiri PBB, yaitu Rusia, Amerika Serikat, Perancis, Inggris, dan China.

Setiap anggota Dewan Keamanan memiliki satu suara, menurut peraturan di laman PBB.

Keputusan Dewan Keamanan mengenai hal-hal prosedural harus diambil dengan suara setuju dari sembilan anggota, termasuk lima anggota tetap, dengan ketentuan, dalam keputusan berdasarkan Bab VI, dan berdasarkan ayat 3 Pasal 52, pihak yang bersengketa harus abstain dari pemungutan suara.

Kelima negara pemegang hak veto telah berperan dalam pembentukan Perserikatan Bangsa-Bangsa, maka akan terus memainkan peran penting dalam pemeliharaan perdamaian dan keamanan internasional.

Mereka diberikan status khusus Negara Anggota Tetap di Dewan Keamanan, bersama dengan hak suara khusus yang dikenal sebagai "hak veto".

Terkait pengambilan keputusan DK PBB, telah disepakati oleh para perancang jika ada satu dari lima anggota tetap memberikan suara negatif di Dewan Keamanan yang beranggotakan 15 orang, maka resolusi atau keputusan tidak akan disetujui.

Kelima anggota tetap telah menggunakan hak veto pada satu waktu atau lainnya.

Jika anggota tetap tidak sepenuhnya setuju dengan resolusi yang diusulkan namun tidak ingin memberikan hak veto, ia dapat memilih untuk abstain (tidak memberi suara).

Sehingga, hal ini memungkinkan resolusi untuk diadopsi jika memperoleh jumlah sembilan suara yang diperlukan.

Hak veto mungkin merupakan perbedaan paling signifikan Piagam PBB antara anggota tetap dan tidak tetap.

Pada Pasal 27 ayat 3, Piagam menetapkan semua keputusan substantif Dewan harus dibuat dengan "suara setuju dari anggota tetap".

Hak veto telah dibahas secara teratur selama debat metode kerja tahunan dan merupakan topik yang paling sering diangkat dalam konteks hampir semua diskusi tentang metode kerja Dewan.

Anggota tetap menggunakan hak veto untuk membela kepentingan nasional mereka, untuk menegakkan prinsip kebijakan luar negeri mereka atau, dalam beberapa kasus, untuk mempromosikan satu masalah yang sangat penting bagi suatu negara.

Baca juga: Pengerahan Bom Mematikan Termobarik oleh Militer Rusia Jadi Sorotan, Apa Dampaknya di Medan Perang?

Penggunaan Hak Veto 

Dikutip dari Security Council Report, berikut ini catatan penggunaan Hak Veto anggota tetap DK PBB.

Uni Soviet

Sejak 16 Februari 1946, veto tersebut telah dicatat sebanyak 293 kali, ketika Uni Republik Sosialis Soviet (Uni Soviet) memberikan veto pertama pada rancangan resolusi mengenai penarikan pasukan asing dari Lebanon dan Suriah.

Pada tahun-tahun awal, Uni Soviet memberikan sebagian besar veto, dengan sebagian besar veto ini digunakan untuk memblokir masuknya negara anggota baru.

Selama bertahun-tahun, Uni Soviet telah memberikan total 143 veto, atau hampir setengah dari semua veto.

Amerika Serikat

AS memberikan yang pertama dari 83 vetonya hingga saat ini pada 17 Maret 1970.

Uni Soviet pada saat itu telah memberikan 107 veto.

Sejak tahun 1970, AS telah menggunakan hak veto jauh lebih banyak daripada anggota tetap lainnya, paling sering untuk memblokir keputusan yang dianggap merugikan kepentingan Israel.

Inggris

Sedangkan Inggris telah menggunakan veto sebanyak 32 kali, yang pertama terjadi pada tanggal 30 Oktober 1956 saat krisis Suez.

Prancis

Sementara itu, Prancis menerapkan veto untuk pertama kalinya pada tanggal 26 Juni 1946 sehubungan dengan Pertanyaan Spanyol dan telah memberikan total 18 veto.

China

China telah menggunakan hak veto sebanyak 16 kali, dengan yang pertama, pada 14 Desember 1955, diberikan oleh Republik China (ROC) dan 13 sisanya oleh Republik Rakyat China setelah menggantikan ROC sebagai anggota tetap, pada 25 Oktober 1971.

Penggunaan Hak Veto pasca Perang Dingin

Sejak berakhirnya Perang Dingin pada tahun 1991, tren baru dalam penggunaan hak veto oleh anggota tetap yang berbeda telah muncul.

Prancis dan Inggris tidak memberikan veto sejak 23 Desember 1989, ketika mereka bersama dengan AS mencegah kutukan atas invasi AS ke Panama.

China, yang secara historis paling sedikit menggunakan veto, menjadi semakin aktif di bidang ini dan memberikan 13 dari 16 vetonya sejak 1997.

Rusia memberikan 24 veto pada periode ini, sedangkan AS telah menggunakan veto 16 kali sejak akhir perang Dingin.

Penggunaan hak veto oleh Rusia dan China meningkat pesat sejak 2011, dengan konflik di Suriah merupakan bagian terbesar dari ini.

Tercatat sejak 2011, Rusia memberikan 19 veto, 14 di antaranya berada di Suriah.

Delapan dari sembilan veto China selama periode ini adalah atas Suriah dan satu di Venezuela.

Veto Rusia yang tersisa sejak 2011 menentang dua resolusi terkait konflik di Ukraina, satu pada peringatan 20 tahun genosida di Srebrenica, satu pada sanksi terhadap Yaman, dan satu pada Venezuela.

Sedangkan Amerika Serikat memberikan tiga veto sejak 2011, semuanya tentang masalah Israel dan Palestina.

(Tribunnews.com/Yunita Rahmayanti)

Artikel lain terkait Hak Veto