Laporan Koresponden Tribunnews.com, Richard Susilo dari Jepang

TRIBUNNEWS.COM, TOKYO -  Negarawan besar Jepang mantan PM Jepang Shinzo Abe memiliki warisan di bidang kebijakan keamanan dan selama delapan tahun terakhir di masa pemerintahannya  dianalisa oleh Kanehara Nobukatsu.

Profesor di Universitas Doshisha ini sempat menjabat sebagai Asisten Kepala Sekretaris Kabinet (2012-2019) dan Wakil Direktur Jenderal Badan Keamanan Nasional (2014-2019) di pemerintahan Abe.

"Apa yang ingin ditinggalkan  Abe di Jepang? Mengenai warisan itu, saya ingin merangkum pencapaian pemerintahan kedua selama delapan tahun terakhir, dengan fokus pada kebijakan luar negeri dan keamanannya.

Inisiatif  Indo-Pasifik yang Bebas dan Terbuka," ungkap Kanehara lewat Nippon.com yang ditulisnya.

Capaian diplomasi pertama yang patut disebut adalah prakarsa "Indo-Pasifik Bebas dan Terbuka" (FOIP). Ide itu segera diikuti oleh Presiden Trump. Komando Pasifik AS di Hawaii berganti nama menjadi Komando Indo-Pasifik. Australia, Inggris, Prancis, Jerman, Uni Eropa (UE), dan Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) juga telah memunculkan konsep strategis serupa satu demi satu.

"Signifikansi pertama dari konsep ini adalah bahwa ia telah berhasil memprediksi perubahan dalam kerangka strategis politik internasional pada paruh pertama abad ke-21. Jarak antara Amerika Serikat, Jepang, dan Cina, dan pendekatan antara Amerika Serikat, Jepang, dan India," jelasnya.

Stabilitas dalam politik internasional modern dicapai melalui kombinasi dua segitiga strategis. Salah satunya adalah Segitiga Barat, dengan Amerika Serikat sebagai puncak Benua Amerika Baru, Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) di tepi barat Benua Eurasia, dan sekutu Jepang, Korea Selatan, Filipina, Thailand, dan Australia di tepi timur.

"Ini adalah segitiga kekuatan maritim. Di dalam Benua Eurasia yang dikelilingi oleh segitiga ini, ada tiga kekuatan besar, Rusia, Cina, dan India, membangun hubungan segitiga benua dengan dinamisme yang unik."

Amerika Serikat selalu menggunakan hubungan trilateral untuk keuntungannya. Dalam Perang Dunia II, ia menggunakan Uni Soviet yang diinvasi Nazi untuk menghancurkan Nazi Jerman. Selama pertengahan Perang Dingin, Sino Soviet menggunakan Cina, yang memasuki konflik   untuk menghadapi Uni Soviet. Jepang mengikutinya.

"Musuh dari musuhku adalah temanku. Normalisasi hubungan antara Amerika Serikat dan Cina dan antara Jepang dan Cina telah membawa era detente. Namun, sebagai produk sampingan, India, yang diserbu oleh China pada tahun 1958 dan 1962 dan memiliki rasa waspada yang kuat terhadap China, perlahan-lahan mendekati Rusia, meskipun dengan basis non-blok. Itu sebabnya semua senjata India dulunya adalah milik Rusia."

Sejak pergantian abad, India perlahan-lahan beralih dari Rusia ke sisi aliansi AS-Jepang saat persaingan AS-China dimulai. Pada bulan Agustus 2007, ketika Abe mengunjungi India sebagai perdana menteri selama pemerintahan pertamanya, dia menyampaikan pidato berjudul "Pertemuan Dua Laut" kepada parlemen India.

Dirancang oleh Tomohiko Taniguchi, seorang profesor di Universitas Keio, pidato tersebut menempatkan kawasan Pasifik dan Samudra Hindia ke dalam satu peta strategis, dan memposisikan India sebagai mitra penting Barat, yang dengannya India berbagi nilai-nilai bersama.

Usai mendengarkan pidato tersebut, parlemen India pun dipenuhi dengan antusias.  Abe mengembangkan konsep "pertemuan dua laut" dan menghasilkan "konsep Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka." Japan-U.S.-Australia-India (Quad) didirikan sebagai kerangka inti. Quads sekarang menjadi salah satu kerangka geopolitik terpenting di kawasan Indo-Pasifik.

Arti kedua dari konsep ini adalah bahwa kerjasama dengan India adalah kerjasama antara negara-negara demokratis. Aliansi antara Roosevelt dan Stalin adalah untuk menghancurkan Hitler, dan aliansi antara Nixon dan Mao Zedong adalah untuk menghadapi Uni Soviet.

"Bagaimanapun, itu adalah hal yang nyaman yang lahir dari gagasan politik kekuasaan untuk mengendalikan racun dengan racun. Di sisi lain, kerjasama dengan India, negara demokrasi yang diciptakan oleh Gandhi dan dipelihara oleh Nehru, dapat menumbuhkan koalisi demokrasi longgar yang besar yang membentang dari wilayah pesisir kawasan Indo-Pasifik hingga wilayah pesisir Pasifik di Amerika."

Quad, yang mendukung Indo-Pasifik terbuka, adalah kerangka kerja yang menyatukan Amerika Serikat, Australia, Jepang, dan India, dua kekuatan besar dengan latar belakang sejarah dan peradaban yang sangat berbeda, dengan berbagi nilai-nilai universal.

Amerika Serikat dan Australia telah mengatasi rasisme internal dan sistem politik yang matang berdasarkan prinsip-prinsip kebebasan dan demokrasi. Jepang adalah negara yang dimodernisasi dan didemokratisasi pada tahap awal, dan setelah kekalahannya dalam Perang Dunia II, dihidupkan kembali dengan kebebasan dan demokrasi.

India melepaskan kuk kolonial Inggris dan mencapai kemerdekaan setelah perang di bawah kepemimpinan spiritual Gandhi. Dalam hal skala ekonomi, itu adalah negara yang akan menyusul Jepang cepat atau lambat.

Sebagai salah satu pemimpin dunia, Abe tak segan-segan menerima tanggung jawab menegakkan tatanan internasional liberal.

"Melihat kembali sejarah dunia, masyarakat manusia telah bergerak ke arah yang positif selama 100 tahun abad ke-20. Martabat manusia adalah sama, setiap orang bebas, dan itulah sebabnya kami membahas dan membuat aturan. Hari ini, universal dan menyebar dalam skala global."

Dalam Pernyataan HUT ke-70, ia mendapat dukungan kuat dari publik Jepang dan membangkitkan simpati dari negara-negara Asia.

Visi Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka melampaui dimensi stabilitas kekuatan dalam tatanan regional. Ini adalah strategi besar untuk menciptakan tatanan internasional liberal global berdasarkan nilai-nilai universal.

Perubahan Tafsir Konstitusi Terkait Persetujuan Pelaksanaan Hak Bela Diri Kolektif

Sebagai perdana menteri, Abe mengerjakan undang-undang untuk perdamaian dan keamanan dan mendukung pelaksanaan hak untuk membela diri bersama yang telah lama tertunda.

Jepang telah dengan jelas menyatakan dalam semua instrumen internasional dasar pascaperang, seperti Perjanjian Perdamaian San Francisco dan normalisasi hubungan diplomatik antara Jepang dan Uni Soviet, bahwa Jepang juga memiliki hak untuk membela diri secara kolektif.

"Namun di sisi lain, Pasal 9 Ayat 2 Konstitusi Jepang melarang kepemilikan tentara, angkatan laut, dan angkatan udara. Itu adalah klausul demiliterisasi lengkap untuk Jepang yang dibuat dengan pandangan pendek oleh GHQ (Markas Besar Kekuatan Sekutu) pada hari-hari awal pendudukan Jepang sebelum dimulainya Perang Dingin."

Putusan Mahkamah Agung tentang Insiden Sunagawa (1959) mendukung hak Jepang untuk membela diri bahkan di bawah konstitusi saat ini.

Namun, pemerintah Jepang telah mengikat tangan dengan menciptakan interpretasi bahwa hak pembelaan diri kolektif tidak diakui secara konstitusional.

Di Jepang, di mana konfrontasi AS-Soviet dibawa ke negara itu, Partai Demokrat Liberal (LDP) pemerintah, yang ingin menggunakan hak pertahanan diri kolektif untuk memperkuat aliansi Jepang-AS, dan Partai Sosialis Jepang, yang menganjurkan netralitas tanpa senjata , bentrok. Selama Perang Dingin, pertanyaan tentang apakah hak untuk membela diri secara kolektif dapat dilaksanakan adalah perdebatan dikotomis yang konstan.

Kakek Abe, saat itu Perdana Menteri Nobusuke Kishi, merevisi perjanjian keamanan pada tahun 1960. Selain kewajiban pertahanan bersama Amerika Serikat dengan Jepang (Pasal 5), klausul keamanan regional yang disebut Klausul Timur Jauh (Pasal 6) telah dibuat. Isinya adalah bahwa Amerika Serikat akan menggunakan Jepang sebagai pangkalan belakang untuk melindungi sisa wilayah bekas Kekaisaran Jepang (Korea Selatan dan Taiwan) dan bekas wilayah Amerika (Filipina) di barat.

Amerika Serikat mengkhawatirkan kemunculan kembali Jepang sebagai kekuatan militer. Pada saat itu, Jepang dikatakan sebagai goblin untuk disimpan di botol Amerika Serikat. Untuk alasan ini, pembentukan Pasukan Bela Diri setelah kemerdekaan Jepang (1954) juga disimpan dalam skala kecil.

Pada 1990-an, ketika Perang Dingin berakhir dan Uni Soviet menghilang, Korea Utara mulai mengembangkan senjata nuklir.

Amerika Serikat memberlakukan sanksi berat terhadap Korea Utara dan mengkhawatirkan Perang Korea kedua.

Setelah berakhirnya Perang Dingin, diharapkan Jepang akan menerima permintaan bantuan serupa dari Amerika Serikat, mirip dengan Perang Korea pertama, ketika tekanan Uni Soviet telah menghilang di Hokkaido.

Pada saat itu, Kabinet Hashimoto merevisi Pedoman Jepang-AS, dan Kabinet Obuchi merevisi Undang-Undang Situasi di Wilayah Sekitarnya. Namun, pendirian Jepang tetap tidak berubah: secara konstitusional dilarang untuk berpartisipasi dalam operasi tempur dengan menggunakan hak untuk membela diri bersama.

Interpretasi konstitusional pemerintahan Abe tentang pengesahan pelaksanaan hak untuk membela diri bersama adalah situasi di mana keberadaan Jepang terancam, bersama-sama mereka memungkinkan untuk mendukung negara-negara tetangga dan melakukan penggunaan kekuatan. Hal ini untuk menghapus bunga api yang jatuh sebelum api menyebar ke rumah utama. Ini sangat meningkatkan pencegahan aliansi Jepang-AS.

"Itu berarti bahwa tanggung jawab Jepang dan Amerika Serikat dalam pertahanan regional di Pasifik Utara, setidaknya secara teori, setara."

Pembaharuan Postur Pertahanan: Pengembangan Pasukan Pertahanan Bergerak Gabungan Menekankan Selatan

Sebagai perdana menteri, Abe adalah orang pertama di Jepang yang merumuskan Strategi Keamanan Nasional (2013), di mana ia merumuskan Pedoman Program Pertahanan Nasional dan Program Pertahanan Jangka Menengah (baik 2013 dan 2018).

Panduan Program Pertahanan Nasional dan Program Pertahanan Jangka Menengah, di samping fokus strategis tradisional Hokkaido, Karafuto, dan Semenanjung Korea, dicirikan oleh pertahanan Kepulauan Nansei jika terjadi keadaan darurat Taiwan.

Menghadapi Cina, yang telah meningkatkan kekuatan nasionalnya dan bertujuan untuk mencaplok Taiwan, sangat sulit untuk mempertahankan pulau-pulau Jepang di wilayah Laut Cina Timur yang luas dan untuk mendukung Taiwan dalam keadaan darurat.

Brigade Pengerahan Cepat Amfibi (dengan ukuran brigade 3.000 personel) didirikan, dan kegiatan Pasukan Bela Diri berkembang ke area baru seperti dunia maya, gelombang elektromagnetik, dan ruang angkasa.

Anggaran pertahanan adalah 4,7 triliun yen ketika pemerintahan Abe kedua dibentuk pada 2012, tetapi menjadi 5,5 triliun yen (termasuk tambahan) ketika ia mengundurkan diri pada 2020.

Namun, selama pemerintahan Abe, ekonomi China tumbuh tiga kali lebih besar dari Jepang (75 persen dari Amerika Serikat), dan pengeluaran militernya melonjak menjadi lima kali lipat dari Jepang (25 triliun yen).

Jepang juga harus memasuki usia anggaran pertahanan 2% dari GNP (10 triliun yen), yang merupakan standar NATO. Revisi Strategi Keamanan Nasional, Pedoman Program Pertahanan Nasional yang baru, dan Pertahanan Jangka Menengah yang baru pada bulan Desember menyerukan langkah pertama menuju anggaran pertahanan sebesar 10 triliun yen.

Pasukan Bela Diri awalnya dibentuk dengan tujuan untuk berperang melawan invasi Soviet ke Hokkaido selama beberapa bulan, setelah itu diasumsikan bahwa mereka akan digantikan oleh pasukan AS. Bahkan 2% dari GNP tidak cukup untuk membuat Pasukan Bela Diri mampu melawan China selama beberapa tahun.

"Abe sepenuhnya memahami perlunya memperkuat Pasukan Bela Diri. Dibutuhkan seorang pemimpin yang akan mengikuti jejaknya dan secara kuat mendorong pengembangan kemampuan pertahanan Jepang bersama-sama."

Sementara itu beasiswa (ke Jepang), belajar gratis di sekolah bahasa Jepang di Jepang, serta upaya belajar bahasa Jepang yang lebih efektif . Tak lupa cash in back Rp.10 juta bagi murid Pandan College. Info lengkap silakan email: info@sekolah.biz dengan subject: Belajar bahasa Jepang.