“Mereka terus menembak ke tribun … tetapi orang-orang di sana tidak tahu apa yang terjadi,” kata Elmiati. “Bukan kami yang berlari ke lapangan.”

Saat gas dan asap mengepul melalui bagian 12 dan 13, banyak penonton melompat kembali ke lapangan untuk menghindarinya, menurut 10 saksi yang diwawancarai.

Orang lain yang mencoba pergi menemukan pintu keluar terhalang, mendorong mereka untuk melompat ke lapangan juga, mencari jalan keluar lain.

Petugas kemudian menembakkan lebih banyak gas air mata ke ujung selatan stadion, beberapa langsung ke tribun.

“Semua orang panik. Pendukung panik karena ingin keluar, aparat juga panik,” kata Ari Bowo Sucipto, fotografer lokal di lokasi kejadian. “Kedua belah pihak panik.”

Ranto Sibarani, seorang pengacara hak asasi manusia di Medan, Indonesia, yang meninjau rekaman video, mengatakan pihak berwenang tampaknya menembakkan amunisi "secara sporadis" dan tanpa strategi yang jelas.

Ada kekuatan lokal, nasional dan militer di lapangan, dan tidak jelas siapa yang bertanggung jawab.

Hasilnya adalah penggunaan bahan kimia yang masif dan tidak terkoordinasi, kata Sibarani.

Wirya Adiwena, Wakil Direktur Amnesty International Indonesia, mengatakan tindakan polisi mencerminkan masalah sistemik dalam penegakan hukum Indonesia.

“Ini bukan hanya tanggung jawab orang-orang yang mengayunkan tongkat,” katanya, “tetapi juga orang-orang yang membiarkan prosedur seperti ini dilaksanakan berulang kali.”

Mohammed Iqbal, 17 tahun yang duduk di dekat Elmiati di bagian 13, mengatakan dia berlari ketika terkena gas air mata.

Dia menuju pintu keluar di bagian 8, tetapi pintu itu tampaknya tertutup.

Dia kembali ke bagian 13, di mana dia terpeleset dan jatuh dari tangga menuju pintu keluar. Meringkuk di tanah, dia menderita luka di lengan, kaki, dan perutnya.

“Saya sudah hampir mati di sana,” kata Iqbal, seorang pedagang makanan. "Saya pikir pasti saya tidak akan pernah bisa keluar."

Dedi Prasetyo, Juru Bicara Polri, mengatakan pengelolaan pintu keluar menjadi tanggung jawab penyelenggara pertandingan, bukan polisi.

PSSI pada Selasa mengakui bahwa beberapa pintu keluar ditutup ketika polisi mulai menembakkan gas air mata, tetapi tidak disebutkan berapa banyak.

Para pekerja stadion belum sempat membuka kembali semua gerbang, kata Erwin Tobing, perwakilan asosiasi.

Tetapi para ahli pengendalian massa mencatat bahwa pada saat polisi mulai menembakkan gas air mata, permainan telah berakhir selama sekitar 11 menit.

“Saya telah melihat rekaman video gerbang baja berat yang telah bengkok karena tekanan. Yah, mereka hanya bisa ditekuk oleh tekanan jika mereka terkunci rapat,” kata Stott.

Pintu keluar yang terbuka di beberapa tempat terhalang oleh orang-orang yang pingsan atau tersandung, kata saksi mata.

Bhaitul Rohman, 27, mengatakan dia keluar melalui pintu keluar di seksi 3 sebelum pergi ke seksi 4 untuk membantu orang lain yang terjebak.

"Saya melihat sekitar 20 orang hanya bertumpuk satu sama lain," katanya.

"Saya merasakan tangan memegang kaki saya dan melihat seorang pria yang tidak bisa keluar dari bawah tumpukan mayat," katanya. (Tribunnews/mba/Washington Post)